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下面附上一則新聞讓大家了解時事
中市府追加預算 藍綠議員大攻防
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【台灣醒報特派員劉東皋台中報導】台中市政府提出年中追加減預算，國民黨議會黨團要求已經執行中的中央補助預算必須回歸議會「追審」，並要求執行中的工程暫停「一周」。對此，民進黨議會黨團除了向眾聲斥責外，12日大動作召開記者會，認為此舉只是拖延，無法做出不同的決議，要求國民黨議員「麥哥亂了」。
市議會日前召開臨時會，預備審查台中市政府追加減預算，國民黨議會黨團多位議員要求市府已經在執行的25億元由中央補助的各項工程應該暫停執行。因為這25億元由中央補助的各項工程，皆僅「部分補助」，而非「全額補助」；台中市政府需要另編列配合款，市府不能僅憑議會議長一紙同意墊付的公文，就加以執行，而規避議員的監督。
國民黨團書記長李中說，民國100年胡志強執政的時代，議會同意如果台中市的某些預算是由中央「全額補助」，市府可以由議長出具同意的公文後，即時先行墊付並加以執行，以符合中央補助款所要求的時效性。但目前林佳龍所執政的台中市政府，卻是連中央僅部分補助的工程預算，都憑議長一紙同意公文就墊付執行，這是規避議員的實質審查權，違反程序正義。雖然一些工程已在進行，李中及多位國民黨議員則要求先行停工一周，待議會臨時會議程審查完畢後，才可再執行。
但民進黨團書記長李天生在記者會上出示前內政部長廖了以發給南投縣水里鄉的一張公文說，內政部當時內容即表示「立法機關既已函覆同意墊付，為避免行政機關推行政務無法執行的窘境，自不宜做出與函覆內容相左的決議。」國民黨議員的做法，等於是在打紅派大老廖了以的臉。
李天生說，這25億元中央補助款墊付案，已由台中市議會出具同意函，就算議員再進行審查，也無法做出不同意的決議，否則即違法。藍營議員要求再審墊付案，只是為了浪費市民時間、拖住台中進步腳步。民進黨議員江肇國、陳淑華等人指出，類似的墊付案，在胡志強時代已行之有年，不能因為是林佳龍執政，就刻意杯葛。陳淑華表示，過去民進黨在野時期，除了重大建議與議案才會強力提出質疑，但不會事不分大小都杯葛。
由於此25億由中央補助的預算，主要為防洪治水工程、提升道路品質建設計畫、汙水下水道、食安設備、部分活動中心耐震補強工程、與台中捷運藍線規劃作業等，都是攸關台中市民生活與安全的即時需要，民進黨議員希望，國民黨議員不要故意杯葛這些預算。
小英違章工廠成績單之二：「納管」，還是「哪有在管」？
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2018年07月19日 上稿編輯： 張淑貞 文：張淑貞（台灣環境資訊協會研究員）
行政院7、8月間預計針就違章工廠處理政策當中爭議較大的部分，進行討論取得共識，這次決議將決定未來違章工廠何去何從，及農地何時能回到健康安全的生產環境。
2010年，政府推出「臨時工廠登記制度」，允許2008年3月14日前既存工廠，只要符合經濟部認定的低污染業別，取得環保、消安文件，即可取得「臨時工廠登記」，繼續經營至2017年6月2日，這個輔導機制在2014年修正，將7年輔導期展延2020年為止。如今，輔導期限將屆，行政院啟動新的違章工廠處理方案討論。
目前仍在實施中的主要有違章工廠清查、輔導合法經營、納管三大措施。施行至今成效如何？
「納管」，還是「哪有在管」？
（接續前篇）三種輔導措施當中最保守的是納管。當工廠無法以其他方式輔導合法時，政府至少先將之納管，業者依法取得臨時工廠登記，可原地繼續經營十年，期間不受工業登記、建築、土地相關罰則的規範。這項消極的納管政策，輔導家數遠較其他積極性政策多了很多。
據經濟部資料，至2018年1月底，申請臨時工廠登記、接受納管的違章工廠有11,440家，其中7,182家已通過審核取得臨時廠登。
環團批評納管機制缺乏強制遷廠、轉型等配套，反倒成為違章工廠維持現狀、不需進行土地合法化的負面誘因，拿到了一個假合法身份，不必再面對進駐工業區的問題。
今年4月，在原本7年輔導期展延成10年之後，林岱樺、王惠美等立委再次提出修法延長至少5到10年，不走退場機制，要求再給業者一個喘息空間。
另外，臨時登記工廠必須是「低污染業別」，並取得環保、消安等文件才得申請。經濟部也一再宣稱臨登納管之後，可以管控違章工廠的環境危害。
但是，從「列管事業污染源裁處資料」來看，7千餘家的違章工廠，在取得臨時登記後，污染裁罰紀錄沒有減少，反而增加，這個制度對於保護週邊生產環境與食材安全是否有幫助？取得臨登之前有248筆，取得之後增加為382筆。違規類型主要是未採行水污染防治措施，有可能是廢水處理設施不足，規格或操作不當，或未依規定進行監測或處理。
對此，經濟部回應，有關臨時登記制度，目前各部會共識是不希望繼續用同一方式處理違章工廠，一延再延並無法根本解決問題。今年會先要求各地方政府清查轄內違章工廠，在2019年底前完成數量、規模、產業別盤點。而後在2020年6月前，完成整個檢討工作。 待完成清查，了解整個未登記工廠使用樣態及面臨的課題之後，才來檢討如何修法。
另外，經濟部已在2017-2018年度辦理訪視非屬低污染事業的臨登工廠，了解廠商的環境保護措施，未來修法時將考量對這類業者進行有條件資格限縮或附加負擔規定。
針對臨時登記工廠污染裁罰紀錄增加，經濟部則說多數污染裁罰金額低於30萬元者，屬非嚴重違規。取得臨登後才有裁罰紀錄，顯示納管後政府更容易掌握追蹤與管理。未來對於不符合環保規定的工廠也會積極取締，兼顧環境保護及經濟發展，這也是政府推動未登記工廠全面納管的目的。 政府即報即拆，業者即填即蓋，比速度，也比氣長
行政院在2017年啟動了「保護農地-拆除農地上新增違規工廠」行動方案，優先拆除2016年5月20日以後農地上新增之違規工廠，凍結不斷增加的違章工廠，以宣示政府確保農地農用的決心，強調興辦工廠應設置在合法劃設的工業生產區。
行政院經衛星資料比對，找到了286處疑似新增建物的地點。後經縣市政府現地勘查後，拆除清單變成34家，後再次修正拆除條件，確認第一波只拆17家。
至2018年6月30日止，經過了8個月執行期，實際拆除了15家，尚未拆除共2家，彰化1家，雲林1家。
彰化建設處表示，最後一家未拆除是因為屋主向法院提起訴願，堅稱該建物沒有做工廠使用。縣府要等訴願結果出來才會進入強拆。預計會在七或八月。
主責機關農委會說，要等第一波17家全部處理完畢，才會公佈第二波拆除名單，縣市處理腳步才不會零亂。經濟部也說，這個拆除方案是確立的政策方向，未來會繼續執行下去。
但是，我們從稅籍資料來看，每年從事製造加工但無工廠登記的企業家數仍持續暴增中。似乎政府的清理政策，仍不及業者填土蓋廠房的速度。一拆一蓋之間，比的是速度，也是連貫性。拆除政策何時開始發揮嚇阻效應，為台灣長年來的違章工廠問題止血，還要看後續政策的落實程度。（系列專文，繼續閱讀下篇）
參考資料
- 台灣環境資訊協會-守護農地行動
- 連署：違章工廠不寬待、健康留給下一代
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